Реферат на тему бюджетный кодекс

Ровинский, А. Емельянов утверждают, что бюджетное устройство тождественно понятию бюджетной системы, под которой, в свою очередь, понимается совокупность бюджетов различных видов[7]. Поляк, и с ним соглашается И.

Бюджетное устройство Российской Федерации. Организационные и функциональные принципы бюджетной системы. Понятие межбюджетных отношений. Бюджетное право как часть системы государственного регулирования. Соотношение бюджетного права с иными отраслями права.

Бюджетный кодекс Российской Федерации и его значение

Ровинский, А. Емельянов утверждают, что бюджетное устройство тождественно понятию бюджетной системы, под которой, в свою очередь, понимается совокупность бюджетов различных видов[7]. Поляк, и с ним соглашается И. Кучеров, определяет бюджетное устройство как организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др[8].

Сабанти включает в состав бюджетного устройства бюджетную систему организацию, принципы построения, взаимоотношения ее звеньев , бюджетное право, бюджетный процесс, бюджетное регулирование[9]. Думается, что включение в бюджетное устройство бюджетного права не совсем верно, поскольку бюджетное право является подотраслью финансового права и регулирует именно отношения, складывающиеся по поводу бюджетного устройства, наряду с другими бюджетными отношениями.

Представляется, что данное определение бюджетного устройства охватывает весь предмет бюджетного права, что тоже не верно. Химичева, Е. Грачева, Ю. Крохина определяют бюджетное устройство как организацию бюджетной системы и принципов ее построения[10]. Мандрица отождествляет бюджетное устройство с системой государственных органов, осуществляющих те или иные функции в области бюджета[11].

Представляется, что такая точка зрения является не совсем корректной, поскольку органы, обладающие бюджетной компетенцией, не могут быть отождествлены с государственным устройством, на котором базируется бюджетное устройство России. Воронова полагает, что бюджетное устройство - это определяемая правовыми нормами система бюджетов государства, разграничения доходов и расходов между ними, полномочия субъектов государства, органов государственной власти и управления в области бюджета[13].

Из вышеизложенного следует, что такой элемент, как бюджетная система, составляет основу бюджетного устройства. Вторым элементом бюджетного устройства считаются принципы построения бюджетной системы ст.

Традиционно под бюджетным устройством понимают организацию бюджетной системы государства и принципы ее построения и функционирования. Согласно ст. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Построение бюджетной системы Российской Федерации в настоящее время базируется на федеративном устройстве, определенном Конституцией РФ, а также на сложившейся государетвенно-управленческой структуре.

Бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации являются финансовой основой для эффективного функционирования органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления. Правовые основы регулирования бюджетной системы Российской Федерации формируются всеми уровнями власти, базируются на Конституции РФ и Бюджетном кодексе РФ, могут находить свое законодательное закрепление как в форме законов о бюджетах соответствующих уровней, так и в форме иных законов и подзаконных актов, регулирующих бюджетные отношения в пределах закрепленных за различными уровнями власти полномочий[14].

Бюджетная система РФ основана на принципах: - единства бюджетной системы РФ; - разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; - самостоятельности бюджетов; - равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; - полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; - сбалансированности бюджета; - результативности и эффективности использования бюджетных средств; - общего совокупного покрытия расходов бюджетов; - прозрачности открытости ; - адресности и целевого характера бюджетных средств; - подведомственности расходов бюджетов; - единства кассы.

Совокупность бюджетной системы и принципов ее построения составляет бюджетное устройство РФ. Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ означает закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти органов местного самоуправления и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.

Органы государственной власти органы местного самоуправления и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством РФ финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий.

Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов[15].

При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом решением о бюджете в части, касающейся: - субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ; - средств целевых иностранных кредитов заимствований ; - добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан; - расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами соглашениями с участием Российской Федерации; - расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории РФ; - отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению отражению в бюджете начиная с очередного финансового года.

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ[16].

Структура и состав бюджетной системы обусловлены формой государственного устройства, сложившейся системой взаимоотношений на основе распределения властных полномочий между центром и территориальными образованиями ст. Федеративные государства характеризуются трехзвенной бюджетной системой: 1 федеральный государственный бюджет; 2 бюджеты субъектов Федерации; 3 местные муниципальные бюджеты. Все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты.

Федеративным бюджетным системам присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов и принципов. Бюджетная система России, как и любая бюджетная система федеративного государства, является многоуровневой, то есть состоит из нескольких звеньев или уровней: 1 федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; 2 бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 3 местные бюджеты, в том числе: а бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; б бюджеты городских и сельских поселений ст.

К местным бюджетам относятся и бюджеты закрытых административно-территориальных образований. В условиях федеративного государства бюджетная система является объединением относительно самостоятельных бюджетов разных уровней. С одной стороны, такая конструкция создает стимулы для развития каждой отдельной территории, а с другой - при наличии центрального звена федерального бюджета сохраняется возможность координации развития отдельных субъектов и федерации в целом.

Несмотря на самостоятельность каждого из бюджетов в Российской Федерации, законодательство подчеркивает единство бюджетной системы. Оно проявляется во взаимодействии бюджетов всех уровней по линии доходов, которое осуществляется путем распределения между бюджетами определенных доходных источников, создания и использования определенных фондов внутри бюджета.

Роль бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации определяется тем, что они выступают центральными звеньями финансовой системы государства. Через бюджет государство организует перераспределение финансовых потоков между сферами общественной жизни. Бюджет представляет собой важнейший инструмент достижения приоритетов финансовой политики государства посредством аккумулирования и последующего распределения средств, поддержания стабильной макроэкономической ситуации как на федеральном, так и на региональном и местных уровнях власти.

Именно бюджет должен и может обеспечить увеличение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации его функций, в том числе социально-экономических задач, которые в совокупности должны быть направлены на устойчивое развитие экономики страны в целом, ее отдельных регионов и территорий муниципальных образований.

В научной литературе отмечается, что каждый бюджет тесно взаимосвязан со всеми звеньями финансовой системы Российской Федерации и именно через него осуществляется финансовая политика государства.

Следует отметить, что в ходе развития государства менялись состав, структура бюджета и бюджетной системы, принципы их построения, объемы финансовых поступлений. Важным этапом развития бюджетной системы в России можно считать принятие Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации.

Документ, в частности, указывает, что субъекты Российской Федерации должны стремиться к увеличению собственных доходов и переходу из категории субъектов Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности в категорию с более высоким уровнем бюджетной обеспеченности. В настоящее время также разрабатывается ряд ключевых документов, призванных определить направления развития бюджетного федерализма на ближайшие годы. Это проект проект Бюджетной стратегии до г. В указанных документах наряду с БК РФ будут реализованы основные принципы функционирования бюджетной системы России.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: О Бюджетном кодексе РФ

Реферат по прочим предметам на тему: Бюджетный кодекс Российской Федерации и его значение. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и.

Актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении, регулирующей роли в использовании ВВП. Целью исследования является попытка анализа обоснованности бюджетного планирования и финансирования государственного бюджета на макро- и микро- уровнях. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач: - исследовать основные черты и принципы бюджетной системы Российской Федерации в условиях рыночных отношений; - разобраться в источниках формирования налоговых и неналоговых поступлений доходной части бюджетов разных уровней; - вскрыть возможности оптимизации доходной и расходной частей государственного бюджета; - рассмотреть бюджетную классификацию и ее использование при кассовом исполнении бюджетов через РКЦ банков; - охарактеризовать отдельные звенья бюджетной системы бюджеты территорий, как основную финансовую базу органов местного самоуправления и вскрыть проблемы бюджетного федерализма; - изучить условия возможного бюджетного дефицита и методы его финансирования; - рассмотреть понятие государственного долга, его размер и ситуацию с погашением в России. Цели и задачи работы определили её композицию. Дипломная работа со- стоит из следующих частей: - Введение, в котором определяется объект исследования, описываются цели, задачи, композиция курсовой работы; - Теоретическая часть, в которой излагается понятийный механизм бюджетной категории; - Практическое исследование, в котором характеризуются бюджеты разных уровней с использованием цифрового материала, раскрываются проблемы межбюджетных отношений; - Рекомендательная часть, в которой приводятся условия возникновения бюджетного дефицита и способы его финансирования; анализируется величина государственного долга в динамике за ряд лет и предлагаются пути его погашения. В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследования различных авторов, учебники и учебные пособия, статистический материал, Законы о бюджетах на очередной финансовый год на федеральном уровне, региональном и местном. Представляется, что проведенное исследование может иметь определенное практическое значение. Таким образом, аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, так как по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования. Как правило, сложившиеся формы государственного управления и взаимоотношений между членами общества определяют и особенности финансовой системы. В странах с социалистической экономикой в силу монопольной государственной собственности на средства производства и наличия мощного госаппарата, основной её задачей было обслуживание потребностей государственной власти. Государственные финансы подчиняли себе и средства предприятий и организаций, и даже сбережения населения. Перемены в экономике России и её политическом строе, произошедшие в начале х годов, вызвали серьезные изменения в её финансовом механизме.

Принцип последовательности вступления в бюджетный процесс органов исполнительной и представительной власти. Стадии бюджетного процесса делятся примерно поровну между органами исполнительной власти они составляют проект бюджета и исполняют бюджет и представительной власти а они рассматривают и утверждают проект бюджета и после исполнения бюджета, рассматривают и утверждают отчет об исполнении бюджета - в этом и выражается последовательность.

Бюджетным кодексом РФ в гл. Источники доходов можно классифицировать по различным основаниям.

Тема: Бюджетное право и бюджетное устройство

Глава 1 Теоретические аспекты организации бюджетного процесса в РФ 1. Именно через государственный бюджет реализуется направленное воздействие на образование и использование фондов денежных средств. Государственный бюджет как основной финансовый план государства дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Он фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики. Бюджетное устройство определяется государственным устройством.

Реферат: Понятие бюджетного процесса

Статья 1. Отношения, которые регулируются Бюджетным кодексом Украины 1. Бюджетным кодексом Украины регулируются отношения, которые возникают в процессе составления, рассмотрения, утверждения, выполнения бюджетов и рассмотрения отчетов про их выполнение, а также контроля за выполнением Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. Статья 2. Определения основных сроков 1. Бюджетный период для всех бюджетов, которые составляют бюджетную систему, составляет один календарный год, который начинается 1 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года. Непринятия Верховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины к 1 января не является основанием для установления другого бюджетного периода. Соответственно Конституции Украины бюджетный период для Государственного бюджета Украины за особых обстоятельств может быть другим, чем предусмотрен частью первой этой статьи.

Бюджетная система Кыргызской Республики Классификация доходов и расходов бюджета КР

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как оформить реферат в Word? - Видеоуроки biznes-hroniki.ru
Похожие публикации