Содержание и сущность антикоррупционной политики реферат

Ставрополь, уд. Пушкина, 1, корп. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета.

Этот документ неоднократно обсуждался экспертными группами, президиумом и общим собранием участников Национального антикоррупционного комитета, которое приняло его осенью года. После этого проект был направлен президенту и в правительство. По имеющейся информации, документ получил благожелательную оценку премьера. Реакции президента пока не последовало. Основой для документа послужил подготовленный фондом ИНДЕМ доклад "Россия и коррупция: кто кого", публиковавшийся в "Независимой газете" в году, и другие материалы. Антикоррупционная политика заключается в разработке и осуществлении разносторонних и последовательных мер государства и общества по устранению минимизации причин и условий, порождающих и питающих коррупцию в разных сферах жизни.

Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики

И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы наконец с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. По одним из последних данных Транспаренси Интернешнл индекс восприятия коррупции в России, характеризующий уровень коррупции в стране, в г. Коррупция описывается в СМИ как серьезный барьер на пути здорового развития общества, социальное зло, требующее вмешательства и устранения. Но эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий возникновения и последствий.

Все вышесказанное послужило своего рода толчком к началу подробного изучения коррупции. Но в силу сложности как самого явления коррупции, так и его изучения, сегодня только начинается разработка теоретических подходов в этом направлении. А так как с коррупцией приходится сталкиваться довольно часто, работа исследователей опирается на конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни.

Понятие коррупции Понимание сущности и содержания антикоррупционной деятельности вызывает необходимость осознания основных ее понятий. Слово "коррупция" от лат.

Коррупция — явление отнюдь не новое в жизни общества, оно имеет многовековую историю и присуще буквально всем государствам. В России первое упоминание о борьбе с коррупцией встречается в судебнике г. В более позднем судебнике г. Под ним понималось получение должностным лицом судебных органов завышенных пошлин. Затем круг проявлений коррупции, зафиксированный юридической практикой в России, стал еще шире. К мздоимству и лихоимству прибавились хищение государственного имущества и лиходейство.

На протяжении всей многовековой истории России происходила борьба с различными формами коррупции, которая в отдельные периоды, например, при Петре I, наказывалась чрезвычайно жестоко, вплоть до смертной казни. Термин "коррупция" происходит от латинского слова "corrumpere" — подкупать. На международном уровне свое нормативное закрепление термин получил в резолюции "Практические меры борьбы с коррупцией", подготовленной секретариатом 8-го Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями, проходившего в Гаване в августе-сентябре г.

В резолюции речь идет о "нарушениях этического нравственного , дисциплинарного, административного и уголовного характера, выражающихся в противозаконном использовании своего служебного положения субъектом коррупционной деятельности". Международная группа по коррупции МГК Совета Европы приняла следующее определение коррупции: "Коррупцией, в той мере, в какой она попадает в сферу деятельности МГК, является подкуп взятка , а равно и любое иное поведение в отношении лиц, наделенных полномочиями в государственном или частном секторе, которое нарушает обязанности, вытекающие из этого статуса государственного должностного лица, лица, работающего в частном секторе, независимого агента В более узком смысле, под коррупцией обычно понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду какая-либо другая сторона например, фирма, получающая государственный заказ вопреки установленной процедуре , а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны.

Типична ситуация, когда чиновник, обязанный по закону принять определенное решение по отношению к некоторому лицу к примеру, выдать лицензию на какой-либо вид бизнеса , создает для этого искусственные незаконные преграды, чем понуждает своего клиента к даче взятки, что, как правило, и происходит. Эта ситуация соответствует традиционному понятию коррупции, потому что она сопряжена с дачей и принятием взятки.

Виды, уровни и направления антикоррупционной политики, критерии оценки Антикоррупционная политика может быть понята и сформирована только как часть правовой политики государства. Она синтезирует ряд положений уголовно-правовой, административно-правовой, гражданско-правовой, финансовой, экономической, таможенной и других частных видов правовой политики.

Общественное сознание, социальная психология и идеология, правовая культура и правовая идеология включены в структуру данного механизма.

Основными формами и средствами реализации антикоррупционной политики являются: правозащитная, правотворческая, правоприменительная формы, правовое обеспечение функционирования субъектов антикоррупционной деятельности, организация деятельности правоохранительных органов, развитие специального направления в криминологии, выработка антикоррупционной доктрины. Три направления развития: - правоприменение, - правосознание. Критерии и оценки эффективности антикоррупционной политики. Три системы критериев, позволяющих осуществлять оценку эффективности антикоррупционной политики: одна — государственная; другая — более независимая СМИ, мониторинги, политическая активность избирателей ; третья — международная.

Эти согласованные, скоординированные меры должны быть направлены, главным образом, на устранение причин и условий возникновения коррупции и, кроме этого, на смягчение ее последствий. Одни из таких наиболее насущных мер — законодательное закрепление и систематизация представлений о коррупции, определение ключевых направлений борьбы с ней, выработка стратегии и тактики противодействия ей и организация профилактической деятельности, внесение соответствующих подсказанных практикой изменений в законодательство.

На сегодняшний день выделяют 3 стратегии противодействия коррупции: 1. Общественное осознание опасности коррупции и ее последствий 2. Предупреждение и предотвращение коррупции Хорошее управление 3. Верховенство закона и защита прав граждан. Цели и задачи антикоррупционной деятельности Коррупция представляет собой реальную социальную действительность, отражает происходящие в обществе процессы, охватывает все общество в целом, представляет законченную институциональную систему и находится вне правовой модели социальной практики.

Цель коррупционной деятельности — получение различного рода выгод, благ и преимуществ, поэтому с экономической точки зрения коррупция выражается в присвоении, пользовании и распоряжении публичной собственностью в личных, узкогрупповых или корпоративных интересах, с возложением бремени покрытия возникающих издержек на публичного собственника — государство.

Успешная борьба с коррупцией требует системного подхода, связана с качеством функционирования практически всех сфер управления государством, органов государственной власти, прокуратуры, судов, правоохранительных органов, которые должны стать максимально открытыми и подконтрольными гражданскому обществу.

В борьбе с коррупцией одной политической воли Президента Российской Федерации, принятия антикоррупционных законов и программ недостаточно. Необходима массовая общественная поддержка, однако реалии современной России заключаются в том, что общество разобщено. В этой связи добиться существенной позитивной динамики в борьбе с коррупцией в настоящее время будет сложно. Предотвращать и предупреждать коррупцию гораздо эффективнее, чем бороться с ее последствиями. Действия властей в этом направлении на сегодняшний день представляются крайне неэффективными: отсутствует политическая воля, действия их случайны и непоследовательны.

Для предупреждения коррупции необходимы системные, комплексные, согласованные меры по двум главным направлениям: 1. Принимать такие законодательные акты, чтобы возможность возникновения коррупции при их исполнении была бы минимальной.

Создавать условия для возникновения общественного участия в процессах предотвращения коррупции, развивать его и повышать его эффективность. При этом оба направления тесно переплетаются, предполагают скоординированные действия всех трех секторов, главным является второй пункт, но для его реализации также необходимо вносить изменения в законодательство.

Но при всём этом существуют основы, без которых коррупцию победить невозможно. Первое: при отсутствии независимых средств массовой информации с ней бороться бессмысленно, потому что никакая коррумпированная власть без внешнего общественного контроля не сможет себя переделать.

Если вы подавляете независимую прессу и одновременно провозглашаете курс на чистоту своих рядов, вы обманываете избирателей. А обман избирателей — это, по определению, тоже коррупция. Вторая основа — это прозрачность власти. Если власть закрыта, если общество не знает о механизмах принятия решений, а ему сверху вещают о предпринимаемых усилиях по ограничению произвола чиновников — это вранье.

И третье непременное условие — это честная политическая конкуренция на выборах. Если власть корежит и уничтожает честную политическую конкуренцию, значит, она опять же подвержена коррупции. Без соблюдения этих условий все остальные меры можно сравнить с орошением Сахары путем плевка.

Значение антикоррупционной деятельности Противодействие коррупции является важнейшей стратегической задачей деятельности всех субъектов Российской Федерации и обеспечить её можно только комплексным подходом, начиная от модернизации законодательства в сфере антикоррупционной деятельности и реализации на практике необходимых мер по выявлению и профилактике коррупции в деятельности органов публичной власти, так и планомерным повышением правовой культуры населения, созданием в обществе атмосферы нетерпимости к её проявлениям.

В то же время борьба с коррупцией не может сводиться исключительно к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов. Она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, осуществляемых множеством субъектов. Важно, чтобы лучшие практики антикоррупционных механизмов должны повсеместно и быстро тиражироваться и внедряться, а не отражаться в описях региональных достижений.

В целом, субъекты Российской Федерации активизируют свою деятельность по противодействию коррупции и осуществлять ее планомерно с постепенным повышением ее эффективности. Действующее российское законодательство на федеральном уровне предоставляет субъектам Российской Федерации целый комплекс полномочий, позволяющих оперативно и с должной степенью эффективности осуществлять необходимые меры по противодействию коррупции.

Закон устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и или ликвидации последствий коррупционных правонарушений. По решению Президента РФ могут быть сформированы координирующие органы по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность по борьбе с коррупцией органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ и других правоохранительных органов. Также они реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

При этом Счетная палата РФ в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции. В законе прописываются меры по профилактике коррупции: антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, предъявление специальных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего указанные должности, непредставление им сведений или представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи супруга или супруги и несовершеннолетних детей.

Устанавливается, что государственный и муниципальный служащий обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры и другие госорганы обо всех случаях обращений лично к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. В ходе реализации плана стало ясно, что эти вопросы должны быть выделены в отдельный документ.

Таким образом, стратегия противодействия коррупции будет определять направления борьбы и профилактики злоупотреблений среди госслужащих, а национальный план будет претворять стратегию в жизнь. Последние изменения. Федеральным законом от Таким образом, с точки зрения экономики, коррупция охватила все три устоя постиндустриализма: государственное регулирование, рынок с его конкуренцией и государственный сектор.

В политике коррупционный механизм не только подминает демократию, но и дискредитирует её. Под флагом борьбы с коррупцией фабрикуются целые дела и процессы. Финансовые потери от создания органов, призванных бороться с коррупцией, и отвлечение квалифицированных кадров от борьбы с другими преступлениями — это тоже отрицательные следствия коррупции.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству на заседании в среду рекомендовал депутатам принять в первом чтении президентский законопроект о совершенствовании борьбы с коррупцией и предложил рассмотреть его. Документ определяет виды взысканий, которые могут быть применены к госслужащим, уличенным в коррупции.

Законопроект вводит порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых реорганизованными или упраздненными органами и организациями. В том, что законопроект усовершенствуют, никто не сомневается. Поддержка этого законопроекта - святая обязанность каждого депутата Госдумы. Внесенный президентом проект закона направлен на дальнейшее совершенствование противодействия коррупции. Безусловно, многое будет зависеть от того, кто и как будет проверять.

Но не принимать этот законопроект нельзя, поскольку он заполняет пробел в существующем законодательстве. С социальной точки зрения коррупция подрывает доверие масс и к государству, и к государственной бюрократии, подрывает веру граждан в суд и представителей всей правоохранительной системы. Но самое опасное следствие коррупции — интеллектуальная деградация. В морально-нравственном аспекте происходит дискредитация важных для общества установок, ценностей, подмена их другими, соответствующими коррупции.

И тогда в здравоохранении нельзя доверять ни лекарствам, ни их качеству, ни врачам, рекомендующим эти лекарства не связаны ли эти врачи с их производителями либо с реализацией. А в образовании и науке ослабляется доверие и к дипломам, и к учёным степеням, и к званиям. Коррупция отталкивает от властных структур социально ответственных и талантливых граждан. Вытесняет их и из средств массовой информации, и из других официальных структур — в культуре и спорте. Также вполне очевидно, что современная система правовых мер борьбы с коррупций неадекватна самому явлению с той точки зрения пропорциональности.

Если из каждых ста совершенных коррупционных правонарушений преступлениями будут лишь два, то из каждого десятка правовых запретов половина окажется уголовно-правовыми, то есть обладающими наивысшей репрессивностью. Заключение Россия на данный момент уверенно выбивается в мировые лидеры по коррупции. Коррупция пронизывает все слои общества, чем наносит невосполнимый вред стране. Это явление появилось не вчера и представляет собой серьезную опасность.

Коррупция, будучи антиобщественным явлением, безнравственна по своей сути, так как благополучие одних тех, кто берет, и тех, кто дает строится на ущемлении материальных, хозяйственных, финансовых и социальных интересов большинства населения страны.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: biznes-hroniki.ruликова: Основа антикоррупционной политики Казахстана - политическая воля Главы государства

Понятие антикоррупционной политики как функции государства. .. бюджет и исполнительная власть плохо обеспечивают содержание судей и. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики судах; определение содержания и механизма осуществления мер.

Организация Transparancy International и изучение проявления коррупции в мире, рейтинги стран по индексу восприятия коррупции пулом экспертов. Антикоррупционная стратегия Сингапура и скандинавских стран. Национальная антикоррупционная стратегия РФ. Раскрытие правовой сущности антикоррупционной информированности как вида антикоррупционной деятельности статья, добавлен Потенциал российского законодательства при противодействии коррупции. Основные цели, направления антикоррупционной государственной политики. Деятельность органов государственной власти по регулированию отношений в сфере противодействия коррупции. Проблемы и перспективы реализации национальной антикоррупционной политики в России. Исследование актуальной проблемы правовых отношений, которые формируются в сфере предотвращения и противодействия коррупции, и их непосредственное проявление в государственной антикоррупционной политике современной Украины. Правовые принципы антикоррупционной политики государства. Партнерство государства и гражданского общества в борьбе с системностью коррупции в России. Проблемы эффективности антикоррупционной политики в современной России. Антикоррупционная политика РФ. Организационные основы противодействия этому явлению. Национальный план противодействия коррупции и проблемы его реализации. Антикоррупционной политика: понятие, направления деятельности, источники. Экономические потери от коррупции. Проект антикоррупционной политики в сфере образования. Моделирование ситуаций конфликтов интересов. Анализ борьбы с проявлениями коррупции в Самарской области.

Понятие и основы антикоррупционной политики 8 1. Приобретая в процессе глобализации транснациональные формы, коррупция считается серьезным препятствием глобализации и одним из стопоров для мирового развития.

Пятигорск, просп. Калинина, 9. Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим присылать по адресу: , г.

Сущность и формы антикоррупционной политики государства

Аннотация Дипломная работа 90с. Целью работы является изучение причин коррупции, поиск основных мер по борьбе с коррупцией. Результатом выполнения дипломной работы явилась рассмотрение основных мер по борьбе с коррупцией: необходимость разработки национального плана по борьбе с коррупцией, модернизация законодательной базы, усовершенствование государственного управления в системе антикоррупционных мер, рассмотрение деятельности антикоррупционных организаций Дипломная работа выполнена в текстовом редакторе Microsoft Word THE ABSTRACT Degree work, 90p. The purpose of work is studying the reasons of corruption, search of the basic measures on struggle against corruption. Result of performance of degree work was consideration of the basic measures on struggle against corruption: necessity of development of the national plan on struggle against corruption, modernization of legislative base, improvement of the government in system of anticorruption measures, consideration of activity of the anticorruption organizations. Degree work is executed in text editor Microsoft Word Содержание Глава 1.

Словарь юридических терминов: Антикоррупционная политика

Идрисова С. Concept and legal essence of anti-corruption policy. Идрисова Софья Закиевна, судья Арбитражного суда Томской области. В статье рассматриваются проблемы противодействия коррупции в арбитражных судах и судебной системы в целом. Раскрываются понятие и правовая сущность антикоррупционной политики. Анализируются различные аспекты формирования антикоррупционной политики и организации противодействия коррупционным проявлениям. Ключевые слова: арбитражные суды, коррупция, закон, международные стандарты, предупреждение, антикоррупционная политика, объект, факторы, комплекс мер, взаимодействие. In article problems corruption counteraction in arbitration courts and judicial system as a whole are considered. The concept and legal essence of anti-corruption policy reveal. Various aspects of formation of anti-corruption policy and the counteraction organization to corruption manifestations are analyzed.

И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы наконец с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. По одним из последних данных Транспаренси Интернешнл индекс восприятия коррупции в России, характеризующий уровень коррупции в стране, в г.

.

Антикоррупционная пропаганда: понятия, содержание, направления

.

Основные направления антикоррупционной политики России

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Разделение властей. Законодательная власть и исполнительная власть. Видеоурок по обществознанию 9
Похожие публикации